在雷鋒故鄉湖南省長沙市望城區，有一個以雷鋒命名的人民法庭——雷鋒人民法庭。近年來，雷鋒法庭始終堅持“像雷鋒那樣工作”，多元預防化解矛盾糾紛，積極延伸法治服務觸角，推動新時代“楓橋經驗”在法庭落地生根、開花結果。2023年至2024年8月底，雷鋒法庭訴前成功調解案件560件。

雷鋒法庭干警開展黨建活動。李果 曾晶晶 圖

堅持黨建引領

擦亮法庭新“楓”采

雷鋒日記，學雷鋒志愿者，黨員風采墻，黨建文化室……在雷鋒法庭，鮮紅的黨旗隨處可見。

“雷鋒法庭以‘雷鋒’名字命名，我們應以‘雷鋒七問’常思常省，在司法實踐中弘揚新時代雷鋒精神，切實解決人民群眾急難愁盼。”在法庭全體黨員的錚錚誓言中，法庭訴服大廳“黨員先鋒崗”標牌熠熠生輝。

一年前，某建設集團有限公司因資金鏈斷裂，拖欠13名農民工工資10萬余元。農民工多次討薪未果，于2024年2月來到雷鋒法庭詢問立案事宜。

詳細了解案情后，雷鋒法庭支部書記、副庭長陳俊發現本案最大難點在于建設公司的項目因資金問題已經停工，且目前無人對接此事。為高效維護農民工的合法權益，陳俊立即向區黨委、街道黨委匯報情況。

在黨委的支持下，雷鋒法庭聯合街道、司法所、勞動監察部門，與該公司法定代表人溝通協調，釋法明理，促使公司與農民工達成調解協議。

“當時看到法庭黨員墻，我們就知道沒來錯！”拿到拖欠已久的工資，農民工的話里滿是感激之情。

雷鋒法庭堅持以黨建帶隊建促調審，深入推進“追‘鋒’新青年”“黨員先鋒崗”等特色黨建工作，著力化解群眾涉訴難題，提升群眾司法獲得感。打造“法庭﹢社區支部共建”亮點品牌，與轄區人口密度大、案件頻發的重點社區基層黨組織簽約黨建結對，常態化開展法治服務。

通過巡回審判、普法講座、移動法律咨詢站等形式，雷鋒法庭定期前往社區開展主題黨日活動，前移矛盾糾紛化解關口，引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

延伸服務觸角

打造法治新“楓”尚

當前，雷鋒法庭管轄的金山橋、黃金園、白馬等街鎮正開展拆遷工作。在這塊處處涌動著速度與激情的土地上，涉征地拆遷利益失衡導致集體收益分配糾紛盤根錯節。

“2021年至今，雷鋒法庭共受理侵害集體經濟組織成員權益糾紛案件677件，其中涉金山橋街道309件，數量最多。”雷鋒法庭庭長徐燕青介紹，外嫁女案件多為群體性訴訟，其中不乏村（社區）多次分配集體收益導致同一原告多次起訴等情形。

村民小組之間的矛盾糾紛日益突出，訴訟、信訪逐年攀升。

審判中發現的問題，如何成為助推社會治理的切入點和突破口？雷鋒法庭將司法建議作為破題的關鍵。

2024年4月，雷鋒法庭向金山橋街道發出司法建議，建議加強對村民小組集體收益分配方案的審查并完善土地征收補償費用分配方案的公示程序，并預留20%至30%征拆補償資金處理爭議。

司法建議引起了金山橋街道的重視，街道就司法建議提出的內容，起草關于加強農村集體經濟組織收益分配管理工作的指導意見。

為讓建議落地有聲，2024年6月，徐燕青受邀列席金山橋街道辦會議，為指導意見的修訂、完善提供專業法律指導。

金山橋街道黨工委書記馮向陽表示，法庭的司法建議與街道發展完全契合，他們將全部采納并盡快出臺正式文件，讓外嫁女糾紛預防在先、化解在前，從而減少成訟。

此外，雷鋒法庭堅持問題導向，密集走訪轄區外嫁女權益糾紛突出嚴重的村組（社區），邀請村民（居民）代表旁聽庭審，做好判后答疑，達到審判一案、教育一片的效果；編訂分發普法手冊、拍攝外嫁女主題微電影，多形式開展法治宣傳。

“法庭的一系列舉措，逐步轉變了群眾心中外嫁女不具備集體經濟組織成員資格的陳舊觀念，也讓大家越來越知法、尊法、守法。”馮向陽稱贊道。

凝聚解紛合力

擘畫基層新“楓”景

“以前有矛盾，我們四處奔走。現在有糾紛，在家門口就能解決。包聯法官就是我們的‘主心骨’！”在望城，越來越多的群眾發出這樣的感嘆。

為靠前解決矛盾糾紛，望城區人民法院出臺了法官聯村聯社區方案，筑牢糾紛調解“第一道防線”。雷鋒法庭員額法官齊上陣，與33個村（社區）治調工作人員建立常態化聯系，借助基層綜合治理網格化管理平臺，指導與協助矛盾糾紛化解，形成社會治理全覆蓋網絡體系。

2024年4月，雷鋒法庭就接到了轄區谷豐社區書記周佳琪的求助電話。

這是一起因衛生間下水管道反水引發的業主與物業公司之間的侵權糾紛。因無法確定堵塞管道的毛巾從何而來，物業也因值班人員疏忽未在反水后立即關閘，房間受損的業主李先生要求物業公司進行賠償。社區多次調解失敗后，聯系雷鋒法庭。

“在無法確定具體侵權人的情況下，涉及部分業主的共同侵權問題，應由樓上所有共用該主管道的業主承擔侵權責任。物業公司亦應盡到合同義務，若未充分履行義務也應承擔相應的賠償責任。”法官詳細闡釋法理，并引用類似案件的判決結果指導調解。

最終，三方當事人達成協議，樓上已入住業主、物業公司及李先生本人分別按照50%、30%及20%的比例承擔責任。當天，樓上業主和物業公司便將賠付款支付給李先生，他們對社區及法庭的高效調解豎起了大拇指。

依托聯村聯社區機制，法庭充分發揮法官在類案指引、釋法明理上的調解優勢、村（社區）調解矛盾糾紛的前沿陣地作用，在員額法官統一指導下，協同村（社區）治調工作人員和人民調解員、人民陪審員、駐村（社區）律師調解室、法律援助中心等多元調解力量，聯手譜寫和諧鄉村（社區）的法治交響曲。

“人民法庭是聯系群眾的重要橋梁，是促進基層善治的前沿陣地。法院將不斷以打造‘楓橋式人民法庭’為契機，拓展矛盾糾紛源頭化解新路徑，繪就基層社會治理新‘楓’景。”望城區法院黨組書記、院長龍興盛的話語鏗鏘有力。

雷鋒法庭法官深入田間地頭，為當事人化解矛盾。

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